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专家称需建长效机制稳定棉花产业

发布时间:2019-04-08 14:34:40 编辑:笔名

专家称需建长效机制稳定棉花产业

棉花(资讯,行情)是重要的经济作物,也是事关国计民生的重要战略物资,国家宏观管理部门高度重视棉花产业的健康发展。在郑商所举办的首届“郑州农产品期货(棉花)高峰论坛”上,各位业内专家围绕棉花产业发展等问题进行了深入探讨,认为在我国棉花产业面临诸多难题的当下,国家需建立长效机制以稳定棉花产业,促进全部产业的健康发展。

稳定棉花产业的难度在增加

农业部种植业司马淑萍副司长表示,目前,我国棉花产业面临的难题较大,国家稳定棉花产业的难度也在增加。

马淑萍指出,棉花的比较优势在减弱,棉花作为工业原料产品和粮食比,性价比不如粮食。棉花价格的大起大落使棉农对棉花生产的预期非常不好,这样就会损伤棉农的积极性。而且棉花用工非常多,大约要24到25个工,是小麦(资讯,行情)的4倍,玉米(资讯,行情)的3倍,水稻的2.5倍。棉花这样大的用工量,令棉企适应不了当前大量劳动力的转移,棉企的劳动力结构适应不了当前产业发展的需求。

“目前,招工难和加薪潮等问题困扰着企业,据江苏企业反映,工厂招工只有去年的7、8成,有的乃至不到50%,企业只能大幅提高员工的薪酬,企业压力较大。”商务部外贸司纺织品进出口处商务一秘任锋如是说。

“从政策支持上来看,我国粮食安全在位,而粮食和棉花的种植地基本上是在同一区域,国家对食粮的各项补贴比较多,而棉花的补贴比较少,这样也对棉农的积极性会有一定的影响。”马淑萍表示。

她指出,目前棉花面临的进口压力非常大。本年度进口棉也比上1年度增加逾60%。之所以这么多进口量,是因为我国棉花产量有缺口,在价格上也缺乏竞争优势(310368,基金吧)。

纺织业突出问题仍然存在

除棉花生产环节存在诸多难题,下游纺织行业也存有不少问题。中国纺织工业协会经济研究中心主任孙淮滨表示,今年以来全部纺织行业整体运行情况不错,完成了保增长的任务,而且较早实现了企稳回升,但是依然存在一些突出的问题,特别是在生产链中本钱往下传递的问题。

孙淮滨表示,纺织行业各个产业链上游价格涨幅非常大,但是到中间,到后段是往下递减的。这样下去,本钱往下传递将出现障碍。

他指出,纺织行业的要素本钱也在急剧加大,在原料本钱中,为突出的就是棉花,今年以来棉花价格大幅度上涨,令原料本钱增加。另外,用工本钱增加,根据抽样调查,至少涨了20%。还有燃料供应的涨幅也超过20%。这样一来,今年纺织企业的要素成本压力较大。

另外,他还表示,虽然美欧经济特别是美国经济从经济指标上来看,应该说恢复得还不错,但美国的失业率依然很高,消费者信心指数也并没有恢复到正常水平。这反映出美国的经济内在动力仍然不足。

商务部任锋指出,人民币汇率及欧美经济复苏问题增加了不确定因素,令纺织企业出口面临较大压力。另外,贸易保护主义日益严重,一些大客户已经调剂布局,分散在华采购,乃至将部分定单转移到东南亚。

“我们预计下半年我国服装将继续延续安稳增长态势,但全年出口增幅可能会出现前高后低的局面,根据今年的统计情况,我们预计纺织品、服装出用量在1800亿美元以上,保持一定的增幅。”任峰表示。

建立增进棉花产业发展长效机制

国家发改委经贸流通司副司长刘小楠在会上提出,要建立增进棉花产业发展的长效机制。刘小楠表示,“从长时间来看,恐怕还是要研究一种既能让市场机制发挥作用,又能够切实保障棉农合理收益的一种新的机制,或说政策。”

他认为,应当进一步完善棉花产区包括纺织统计的体系,建立比较权威的信息发布制度来引导市场。另外,在棉花的流通加工企业中,目前的确有一部分骨干企业对市场的影响力愈来愈大,但小企业仍占多数。这种情况下,如何能够使这些骨干大企业在稳定市场、稳定价格上,在保护流通、协调产销方面发挥更好的作用,并与宏观调控的基本目标方向保持一致,也需要进一步探索。

农业部马淑萍提出,今后稳定发展我国的棉花生产,面积上扩大的空间有限,的前途是提高单产,提高单产的重点则是要发挥科技的作用。

马淑萍表示,稳定发展棉花生产,还要坚持市场化和宏观政策扶持。棉花的生产环节在全部生产过程中是弱势的环节,这个环节的稳定有利于全局稳定。“这个环节的稳定完全靠市场化是不可行的,国家的宏观调控、政策一定要跟上,无论是粮农补贴、农资综合补贴还是农业保险,包括棉花的基地建设方面,应当进一步加大投入,这样才能提高综合生产能力,才能稳定棉花生产。”

刘小楠还提出,要继续推进棉花的体制改革,提高国产棉的质量。另外,还要加强棉花商品体系的建设。如今,期货市场的作用愈来愈重要,各方都需要进一步完善相干制度、相干交易规则,引导市场主体积极参与。

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